Izvod iz Statuta Opštine Herceg-Novi ("Sl. list Crne Gore - opštinski propisi", br. 16/11 od 13.05.2011.)
Skupština
Član 34
Skupština se bira na mandat od 4 godine.
Skupština ima 34 odbornika, koje biraju građani na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava, u skladu sa Zakonom.
Član 35
Poslovnikom u cjelini i pojedinačno se uređuju uslovi i postupak: za konstituisanje Skupštine, rok saziva i predsjedavanje, kao i verifikacija mandata odbornika u postupku kako to bude propisano.
Član 36
Skupština:
1. donosi Statut Opštine;
2. donosi Poslovnik i uređuje način ostvarivanja prava i dužnosti odbornika;
3. donosi propise i druga opšta akta;
4. donosi planove i programe razvoja Opštine;
5. donosi lokalna planska dokumenta;
6. donosi program uređenja prostora;
7. donosi Budžet i Završni račun Budžeta;
8. donosi Plan kapitalnih poboljšanja i investicionu politiku;
9. utvrđuje visinu opštinskih poreza, taksa i naknada;
10. raspolaže imovinom;
11. utvrđuje uslove za osnivanje mjesnih zajednica i daje saglasnost na odluke o osnivanju;
12. raspisuje referendum za teritoriju Opštine ili za dio teritorije Opštine;
13. odlučuje o građanskoj inicijativi;
14. odlučuje o raspisivanju samodoprinosa za teritoriju Opštine;
15. osniva javne službe;
16. odlučuje o zaduživanju i davanju garancija u skladu sa Zakonom i ovim Statutom;
17. bira i razrješava Predsjednika Skupštine, predsjednika opštine, imenuje sekretara i članove radnih i savjetodavnih tijela;
18. podnosi predlog za ocjenu ustavnostii zakonitosti akata državnih organa, kada ocjeni da je povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu;
19. razmatra izvještaje Predsjednika Opštine;
20. daje autentično tumačenje propisa koje donosi;
21. obrazuje odbore, savjete i komisije kao stalna i povremena radna tijela Skupštine i odlučuje o povjeravanju odborima poslova iz svoje nadležnosti;
22. odlučuje o davanju korišćenja na prirodna dobra koja su u nadležnosti Opštine, u skladu sa Zakonom;
23. utvrđuje izborne jedinice za izbor odbornika;
24. obezbjeđuje uslove u skladu sa Zakonom, za zaštitu zadužbina, legata i poklona i sprovođenje volje ostavioca;
25. daje saglasnost na izbor rukovodioca javnih službi čiji je ona osnivač i na njihove statute;
26. odlučuje o dodjeljivanju nagrada i priznanja, i zvanja počasnog građanina;
27. odlučuje o saradnji sa drugim opštinama i gradovima u zemlji i inostranstvu;
28. odlučuje o osnivanju Asocijacije opština za teritoriju Crne Gore;
29. osniva sa drugim opštinama zajedničke organe, organizuje službe i druge oblike zajedničkog rada;
3O. donosi odluku o upotrebi simbola;
31. donosi odluku o izradi, upotrebi i čuvanju i uništavanju pečata;
32. donosi odluku o učešću lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova;
33. donosi odluku o izboru članova Savjeta za razvoj i zaštitu lokalne samouprave;
34. pokreće inicijative za izmjene i dopune zakona i drugih propisa od interesa za lokalnu samoupravu;
35. ostvaruje saradnju i razvija odnose se Skupštinom i Vladom Crne Gore i skupštinama drugih opština;
36. donosi zaključke o pojedinim pitanjima od značaja za utvrđivanje politike;
37. donosi povelje i preporuke u kojima iznosi stav na pojedina sistemska pitanja iz sopstvene nadležnosti, odnosno pitanja koje se odnose na javne službe;
38. donosi odluku o formiranju Službe Skupštine;
39. donosi etički kodeks;
40. obavlja i druge poslove uređene zakonima i ovim Statutom.
"Sl. list RCG - OP", br. 16/2011
Član 37
Za razmatranje i pretresanje pitanja iz nadležnosti lokalne samouprave obrazuju se odbori i savjeti kao stalna radna tijela /u daljem tekstu: radna tijela/.
Skupština može posebnom odlukom obrazovati i druga stalna i povremena radna tijela za vršenje poslova iz svoje nadležnosti.
Član 38
Članove odbora Skupština imenuje iz reda odbornika tako da sastav radnog tijela odgovara stranačkoj zastupljenosti u Skupštini.
Za članove savjeta i komisija pored odbornika Skupština imenuje i druga lica.
Djelokrug, način rada i odlučivanja radnih tijela i druga pitanja od značaja za njihov rad uređuju se Poslovnikom.
Član 39
Posebnom odlukom Skupštine može se odborima povjeriti odlučivanje o pojedinim pitanjima iz nadležnosti, osim poslova predviđenih Zakonom o lokalnoj samoupravi iz člana 45. tačka 1. do 19.
Odluke odbora stavljaju se na uvid Skupštini na prvoj narednoj sjednici.
Ako Skupština ocjeni da su odluke odbora nezakonite i necjelishodne poništiće ih ili ukinuti i svojom odlukom urediti određeno pitanje.
Sazivanje i odlučivanje
Član 39a
Prvu sjednicu novoizabrane Skupštine saziva predsjednik Skupštine iz prethodnog saziva, najkasnije u roku od 30 dana od dana održavanja izbora.
Ukoliko se sjednica Skupštine ne sazove u roku iz stava 1 ovog člana, sjednicu će sazvati Vlada.
"Sl. list RCG - OP", br. 16/2011
Član 40
Skupštinu saziva Predsjednik Skupštine po potrebi, a najmanje jedan put u tri mjeseca.
Predsjednik Skupštine saziva Skupštinu po sopstvenoj inicijativi, na zahtjev Predsjednika Opštine, jedne trećine odbornika i po inicijativi građana, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva, odnosno inicijative građana.
Građanska inicijativa se može pokrenuti potpisima najmanje 5oo građana- birača.
Ako Skupštinu ne sazove Predsjednik Skupštine u roku iz stava 2. ovog člana, Skupštinu saziva podnosilac zahtjeva, odnosno inicijative.
U skladu sa stavom 4. ovog člana Skupštinom predsjedava odbornik kojega odredi podnosilac zahtjeva, odnosno inicijative.
Član 41
Pravo predlaganja opštinskih odluka i drugih opštinskih akata imaju Presdsjednik Opštine, odbornik i 5oo građana - birača.
Skupština odlučuje ako sjednici prisustvuje većina ukupnog broja odbornika.
Skupština donosi odluke većinom glasova prisutnih odbornika, ako Zakonom i ovim Statutom nije za određena pitanja predviđena druga većina.
Član 42
Većinom glasova ukupnog broja odbornika Skupština opštine odlučuje o:
- usvajanju Statuta;
- prostornog plana Opštine;
- zaduženju i davanju garancija;
- raspisivanju javnog zajma;
- izboru predsjednika Skupštine;
- izboru predsjednika Opštine.
Ako visina zaduženja, odnosno garancije prelazi veličinu 1/10 (jedne desetine) planiranih sredstava Budžeta za tekuću godinu, Skupština odlučuje dvotrećinskom većinom ukupnog broja odbornika.
"Sl. list RCG - OP", br. 16/2011
Član 43
Odbornik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen za izneseno mišljenje ili glasanje u Skupštini.
Član 44
Predsjednik Skupštine će sazvati vanrednu sjednicu Skupštine, na zahtjev Predsjednika Opštine ili jedne trećine odbornika u Skupštini.
Zahtjev za zasjedanje vanredne sjednice sadrži unaprijed određeni dnevni red, materijale predviđene za razmatranje, rok u kome se traži sazivanje i razloge sazivanja.
Dnevni red sjednice vanrednog zasjedanja ne može se proširiti nakon njenog sazivanja.
Postupak odlučivanja i toka rasprave na vanrednoj sjednici uređuje se kao jednostavan i sažet, zavisno od razloga sazivanja i hitnosti donošenja odgovarajućih odluka.
Akti Skupštine
Član 45
U vršenju poslova iz svog djelokruga i izvorne nadležnosti, Skupština donosi Statut, odluke i druga akta.
Statut je osnovni akt, kojim se uređuje organizacija, rad i način ostvarivanja lokalne samouprave.
Odlukama se uređuje i odlučuje o pravima i obavezama građana, osnivanju javne službe, i drugim pitanjima ekonomsko - pravnog karaktera od značaja za lokalno stanovništvo.
Rješenjem se odlučuje o pojedinačnim pitanjima.
Član 46
Skupština donosi zaključke o pojedinim pitanjima od značaja za utvrđivanje i vođenje politike kao i određenim pitanjima koja osiguravaju procesuiranje i inplementaciju opštih i drugih akata, izvještaja i informacija.
Donoseći povelje i preporuke Skupština iznosi svoj stav u odnosu na sistemska pitanja iz sopstvene nadležnosti, odnosno pitanja koja se odnose na druge organe i javne službe.
Član 47
Poslovnikom bliže se određuje: postupak i način donošenja odluka i drugih akata, način rada i odlučivanja Skupštine i njenih radnih tijela, način objavljivanja i stupanja na snagu opštinskih propisa i drugih akata i drugo.
